发挥外资审计“免疫系统”功能把握审计重点 提高审计质量

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  • 发布时间:2019-07-16
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简介 【财务审计报告范文】 [摘要]充分发挥审计“免疫系统的功能,杜绝地方保护,偏离依法审计,重“承诺”轻事实等方面的问题。 要摆脱内外有别的影响公证和效益并重,树立审计权威。 [关键词

发挥外资审计“免疫系统”功能把握审计重点 提高审计质量

【财务审计报告范文】 [摘要]充分发挥审计“免疫系统的功能,杜绝地方保护,偏离依法审计,重“承诺”轻事实等方面的问题。 要摆脱内外有别的影响公证和效益并重,树立审计权威。 [关键词]免疫系统;审计价值观;审计信息。 “免疫系统”理论是对审计本质认识的深化,是对审计内在规律认识的升华,是科学发展观应用于审计实践的具体表现。

这与人体免疫系统是相同的。

审计“免疫系统”也能够防御外部不利因素对系统的侵袭,能够通过识别、提示被审计单位违法违规等异常问题,并在审计的职权范围内对其进行处理,监视被审计单位遵守法律、法规,维护国家经济社会的稳定运行。

将“免疫系统”功能引申到审计职能定位,是审计理论的发展,是审计职能的强化和延伸。 二十多年来,审计系统开展的各项审计及我市开展的被审计单位财务规范化,都是发挥审计“免疫系统”功能的具体行为。

一、制约外资审计“免疫系统”功能的四方面原因从我市外资审计看,截止2008年,全市共审计676个独立核算的项目执行单,审计总金额93亿元,查出违纪违规资金亿元,应上缴财政186万元,已上缴60万元。 基本起到了监督政府外债和国外贷援款的合法、合规、合理和有效使用,为我市利用好外资、发展我市经济发挥服务作用。 但是,客观地说,在发挥外资审计“免疫功能”方面确有不到位的地方,究其原因主要受以下四方面的影响和制约。

(一)在审计利益观上,以“地方保护”为坐标,表现了审计目的上的自利性从客观上说,虽然中央政府拥有更高、更集中的权力,但是地方政府可以调动地方的资源。

某些地区部门行政长官出于政绩考虑,为获取本地区的利益最大化而挖空心思。

在司法制度方面,我国的司法机构的设置以及人员配备是属地化管理,这为地方政府干预司法提供可能。

从司法上为保护分割市场的行为创造了条件,而地方审计机关面对这样的审计环境也可能“身不由己”,在利益和利害的权衡中倾向于对地方利益的保护。 (二)在审计价值观方面,偏离了依法审计的轨道,表现了审计功能的不确定性审计应该做什么,在社会经济监督体。